美国在南海平衡北京受挫能否赢取主动
日本共同社1月31日报道,美国30日派“宙斯盾”级军舰驶入了中国等主张拥有主权的南海西沙群岛中建(Triton)岛12海里(约22公里)内水域,中国立即对此表示强烈反对。围绕联合国安理会正在讨论对的进行核试验的朝鲜实施进一步制裁决议案,美中两国的对立公开化。在此情况下,中国有可能在安理会等场合对严厉制裁朝鲜展示出慎重姿态,以此“对抗”美舰航行南海。有关制裁朝鲜的讨论或将复杂化。中国国防部发言人杨宇军30日就美舰驶入中建岛12海里内水域发表谈话,称“美方此举是严重违法行为,破坏了有关海域的和平”,并表示“不论美方采取任何挑衅行动,中国军队都将采取一切必要措施,坚决维护国家的主权和安全”。
美国宙斯盾级军舰驶入南海
中国在南海划设了“九段线”,主张对南海的大半海域拥有管辖权,对西沙群岛和南沙群岛拥有主权。中建岛上驻扎有中国军队。越南和台湾也主张对中建岛拥有主权,但该岛无疑处于中国的实际控制之下。
关于紧迫程度加剧的朝鲜局势,中国也认为自己掌握着实现进一步制裁的关键。中国很可能把如何应对制裁当作外交牌,对宣布将继续派军舰航行南海的美国加以牵制。美国起草的制裁决议案中提出对朝鲜实施石油禁运的严厉制裁措施,强烈要求中国予以配合。
在27日于北京举行的美中外长会谈上,中国外交部长王毅对严厉制裁朝鲜坚持了慎重立场,面对美国国务卿克里(John Kerry)展示出了中国在对美政策上的对抗姿态。美国国防部发言人30日在声明中称“此次行动是对中国、台湾和越南三方的挑战”。美国列举了主张对中建岛拥有主权的上述三方的名字,强调军舰航行南海的行动并非只针对中国。美国不想过度刺激中国,通过上述声明展示了其特有的“平衡”。
但是,美国的这一“照顾”能否被实际控制中建岛的中国接受还是未知数。美国的立场是只要国际法允许,将在所有空域和海域“飞行、航行”。为了贯彻这一立场,美国必须在南海继续开展“航行自由行动”。如果停止军舰航行南海,国内外马上会指责奥巴马政府软弱。如何兼顾对华关系和维持对外战略的威信,美国政府面临艰难选择
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